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美国贸易霸凌行径正在殃及全球

  中国常驻联合国代表马朝旭大使

  我们生活在同一个地球村。美国发动对华贸易战不仅损害两国利益,而且损害全球利益。贸易战没有赢家,也无人能够独善其身。2017年新一届美国政府上任以来,奉行“美国优先”政策,对外采取单边主义和保护主义措施,动辄使用关税“大棒”,频频挑起与主要贸易伙伴之间的经贸摩擦,将自身利益诉求强加于他国。美国贸易霸凌行径正在殃及全球。

  美国贸易霸凌行径,严重违背多边主义原则,损害多边贸易体制权威。美国以国内法为依据,发起了“201”“232”“301”等单边调查,对中国输美商品加征关税,这严重违反了世界贸易组织的最惠国待遇、关税约束等规则。美国的单边主义、保护主义做法,不仅损害了中国和其他成员的利益,也损害了世界贸易组织及其争端解决机制的权威性,破坏了多边贸易体制和国际贸易秩序。

  美国贸易霸凌行径,严重威胁了全球经济增长。2008年爆发的国际金融危机给全球经济带来了严重冲击,影响持续至今。美国政府升级经贸摩擦、提高关税水平,相关国家不得不采取相应措施,导致全球经贸秩序紊乱,阻碍全球经济复苏,殃及各国企业发展和人民共同福祉,致使全球经济落入“衰退陷阱”。世界银行2019年发布《全球经济展望》报告,将全年全球经济增长预期进一步降至2.9%,贸易关系持续紧张是主要下行风险之一。国际货币基金组织发布《世界经济展望》报告,将2019年全球经济增长预期从2018年预计的3.6%下调至3.3%,担忧经贸摩擦可能会进一步抑制全球经济增长,继续削弱本已疲弱的投资。

  美国贸易霸凌行径,严重扰乱了全球产业链、供应链。中美都是全球产业链、供应链的重要环节。在中国对美出口的最终产品中,有大量从他国进口的中间产品和零部件。美国对来自中国的进口产品加征关税,受害的将是包括美国企业在内的与中国企业合作的众多跨国公司。加征关税措施也会人为增加供应链成本,导致供应链不稳定、不安全。部分企业还不得不被迫调整供应链全球布局,全球资源无法实现最佳配置。

  事实上,美国单边主义和保护主义政策正在对多边主义构成挑战。美国不仅挥舞关税大棒,滥用国家力量打击华为,而且连续退出气候变化《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议,拒不接受2030年可持续发展议程和《亚的斯亚贝巴行动议程》等国际共识,美国还退出了联合国教科文组织、联合国人权理事会。从根本上讲,美国是在挑战基于规则的国际秩序,是在挑战联合国权威和地位。

  坚持多边主义、实现合作共赢,符合世界各国的共同利益。经济全球化是不可阻挡的时代潮流,单边主义、保护主义不得人心。对于霸凌行径,我们不能坐视不管,不能

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